23 августа 2026 года Казахстан впервые изберёт депутатов Курултая — нового однопалатного высшего представительного органа страны. Для политической системы это первая парламентская кампания после конституционной реформы, однако, перемены касаются не только партий и будущих депутатов. Ряд новых правил непосредственно затрагивает самих избирателей. Центральная избирательная комиссия в последние недели последовательно разъясняет, как проверить свой участок, что делать при отсутствии в списках, можно ли проголосовать в другом городе, каким будет бюллетень, и какие действия в день выборов теперь прямо запрещены. SHYNDYK.KZ собрал основные правила, которые необходимо знать казахстанцам до прихода на избирательный участок.
Теперь Казахстан голосует за партии
Главное содержательное отличие выборов 2026 года связано с самой моделью формирования нового законодательного органа. Курултай будет состоять из 145 депутатов, которые избираются по единому общенациональному избирательному округу на основе пропорциональной системы. Срок полномочий депутатов составляет пять лет. Иными словами, на выборах в Курултай избиратель голосует за политическую партию, а распределение депутатских мандатов происходит по результатам голосования за партийные списки.
Это существенно меняет логику парламентских выборов. Избиратель голосует не за конкретного кандидата от своего одномандатного округа, а фактически выбирает между политическими силами, их программами и представленными ими командами.
По итогам регистрации в выборах принимают участие семь политических партий. На 23 июля в их партийные списки были включены 545 кандидатов при 145 депутатских мандатах. По данным ЦИК, все партии выполнили требования законодательства по представительству женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью. Совокупная доля этих категорий в списках составила 43,9%.
Политолог Ералы Нуржума отмечает, что избирателю становится недостаточно просто ознакомиться с фамилиями кандидатов, а важно понимать, какая партия их выдвинула, какие цели она ставит и какие решения предлагает по ключевым вопросам развития страны. В партийной системе программа приобретает особое значение, поскольку именно она должна определять политическую ответственность партии перед обществом.
«По сути, избиратель передаёт партии мандат на реализацию определённого политического курса. Поэтому голосование превращается из выбора отдельных персон в выбор команды, политических приоритетов и конкретной программы. При этом личности кандидатов по-прежнему важны, поскольку именно они будут представлять партию и принимать решения. Но оценивать кандидата теперь необходимо и через призму того, насколько он соответствует заявленной позиции своей партии. Значит, избиратель более внимательно должен читать программы и сравнивать их между собой, а не ориентироваться только на узнаваемость фамилий», — отмечает политолог.
Как будут расположены партии в бюллетене
23 июля ЦИК провела жеребьёвку, определившую очерёдность политических партий в избирательном бюллетене.
В результате партии расположатся следующим образом: «Әділет», Общенациональная социал-демократическая партия, Казахстанская партия зелёных «Байтақ», Народная партия Казахстана, партия «Ауыл», Демократическая партия Казахстана «Ақ жол» и партия Respublica.
При этом 3 августа ЦИК раскрыла и окончательные параметры самого бюллетеня. Он будет двусторонним, формата А4 и голубого цвета. На первой стороне разместят Государственный герб и наименование бюллетеня, на второй — названия семи политических партий в установленной жеребьёвкой последовательности.
После партий в бюллетене будет находиться отдельная строка «Против всех». Таким образом, избиратель сможет не только поддержать одну из участвующих в выборах политических сил, но и выразить отсутствие поддержки всем представленным партиям.
Всего ЦИК планирует изготовить 12 731 847 бюллетеней. Их количество рассчитано исходя из числа граждан, включённых в списки избирателей, с предусмотренным законом резервом в размере одного процента.
Заполненный бюллетень теперь нельзя фотографировать
Одно из наиболее заметных новшеств нынешней кампании касается поведения непосредственно на избирательном участке.
Законодательством запрещены фото- и видеосъёмка заполненного избирательного бюллетеня, а также распространение такого изображения в день голосования. Эта норма была отдельно озвучена 23 июля при старте агитационной кампании.
В ЦИК объясняют ограничение необходимостью сохранить принцип свободного и тайного голосования. Иными словами, избирателю не следует после заполнения бюллетеня фотографировать отмеченный им вариант ни для публикации в социальных сетях, ни для отправки другим людям.
Для рядового гражданина это одно из правил, которое особенно важно знать заранее. Привычная для эпохи социальных сетей фотография собственного бюллетеня с демонстрацией политического выбора теперь прямо попадает под установленный запрет.
При этом сама норма имеет более широкий смысл. Тайна голосования должна исключать ситуацию, при которой избирателю требуется кому-либо доказывать, за кого именно он проголосовал. Запрет фотографии заполненного бюллетеня снижает возможность использования снимка в качестве такого «доказательства».
Политолог Ералы Нуржума считает, что тайна голосования — это не формальная процедура, а одна из главных гарантий свободного волеизъявления гражданина.
«Человек должен иметь возможность проголосовать так, как считает правильным, не боясь последствий со стороны работодателя, руководителя, родственников, общественного окружения или каких-либо структур. Поэтому тайна голосования защищает не только сам бюллетень, но и независимость политического выбора человека. Без этой гарантии формальное право голосовать может существовать, но реальная свобода выбора будет отсутствовать», — считает Ералы Нуржума.
С 7 августа нужно проверить себя в списках
Одна из главных рекомендаций для казахстанцев — не откладывать проверку своего статуса до утра 23 августа.
По данным комиссии, к началу августа в списки избирателей по стране были включены 12 605 788 человек. 2 августа акимы передали списки по каждому участку участковым избирательным комиссиям, а с 7 августа граждане получили возможность проверить сведения о себе.
Если человек обнаруживает ошибку в своих данных либо не находит себя в списке, он вправе обратиться в соответствующую участковую избирательную комиссию. Подобные обращения должны рассматриваться непосредственно в день поступления.
Это означает, что наличие гражданства и права голоса само по себе не отменяет необходимости убедиться, что конкретный избиратель включён именно в список своего участка.
Для консультаций в регионах работают call-центры. По состоянию на 3 августа в стране функционировал 221 такой центр, куда с момента начала кампании уже поступило более шести тысяч обращений граждан.
Найти участок теперь можно по ИИН
С 7 августа ЦИК также запустила отдельный онлайн-сервис поиска избирательного участка. Механизм предельно простой: гражданин выбирает регион, вводит свой ИИН и получает номер и адрес участка, на котором должен голосовать. Сервис представлен сразу на нескольких государственных интернет-площадках и доступен через приложение eGov Mobile в разделе «Популярные услуги». ЦИК также разместила QR-коды для быстрого перехода к сервисам.
Фактически перед выборами человеку достаточно заранее проверить две вещи: внесён ли он в список, и где именно находится его участок.
Это особенно актуально для жителей крупных городов, новых жилых районов, а также граждан, которые недавно меняли место проживания или регистрацию. В рамках нынешней кампании создавались в том числе новые избирательные участки, включая участки при организациях с непрерывным производственным циклом и в вахтовых посёлках.
Что делать, если человека нет в списке
В нынешней кампании ЦИК вводит дополнительные цифровые механизмы, позволяющие участковым комиссиям проверять сведения граждан непосредственно через государственные информационные системы.
Если избиратель обращается в комиссию с письменным заявлением, уполномоченный член участковой комиссии через портал eGov может проверить место его постоянной регистрации. Если подтверждается, что гражданин зарегистрирован на территории соответствующего избирательного участка, комиссия получает основание принять решение о включении его в список избирателей. По информации ЦИК, этот сервис будет доступен на 5106 избирательных участках.
То есть ситуация «меня нет в бумажном списке» сама по себе ещё не означает невозможности проголосовать. Важно обратиться к комиссии и инициировать проверку.
А если регистрации вообще нет?
Особый механизм предусмотрен для граждан, снятых с регистрации по месту жительства и поэтому заранее не попавших в списки.
В целях реализации их избирательного права в день голосования допускается временная регистрация гражданина по адресу, где расположен избирательный участок. Для реализации этого механизма ЦИК совместно с МВД и Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития утвердила специальный алгоритм. На определённых избирательных участках предусматривается работа сотрудников Государственной корпорации «Правительство для граждан».
Это важное изменение, прежде всего, для граждан, которые фактически существуют вне обычной регистрационной системы и при прежнем подходе могли столкнуться со сложностями при реализации права голоса.
Одновременно государственные органы предусматривают механизмы контроля, направленные на недопущение многократной регистрации и повторного голосования.
Уезжаете в другой город — можно взять открепительное удостоверение
Ещё один вопрос касается граждан, которые 23 августа будут находиться не по месту своей постоянной регистрации.
С 7 августа и до 18:00 22 августа такой избиратель может обратиться в свою участковую избирательную комиссию и получить открепительное удостоверение на право голосования. Оно позволит проголосовать по месту фактического нахождения в другом населённом пункте.
Для получения удостоверения необходимо подать письменное заявление и предъявить документ, удостоверяющий личность. После выдачи документа в основном списке избирателей делается соответствующая отметка.
При этом есть несколько принципиальных ограничений.
Открепительное удостоверение не выдаётся, если человек лишь хочет перейти на другой избирательный участок в пределах того же населённого пункта. Если удостоверение потеряно, его не восстановят и дубликат не выдадут. В то же время получить документ за избирателя можно по доверенности, причём, по разъяснению ЦИК, нотариально удостоверять такую доверенность не требуется.
Для людей, планирующих поездку, командировку или находящихся 23 августа в другом городе, это означает, что вопрос необходимо решить до 18:00 22 августа, а не непосредственно в день выборов.
Агитация тоже проходит по новым правилам
Хотя большая часть правил предвыборной агитации касается, прежде всего, партий, кандидатов и СМИ, некоторые ограничения важно понимать и самим избирателям, особенно активным пользователям социальных сетей.
Агитационная кампания официально началась 23 июля в 18:01. Есть несколько новых новых положений законодательства, которые важно знать. Политические партии получили возможность вести агитацию на собственных интернет-ресурсах и в своих аккаунтах на онлайн-платформах. Вместе с тем запрещено использование агитационных материалов, изготовленных не для нынешней избирательной кампании.
Кроме того, в день выборов и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается. Таким образом, 22 и 23 августа кампания должна перейти в режим информационной тишины.
Есть и ещё одно ограничение: результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов выборов, и другие связанные с выборами исследования, включая онлайн-голосования в поддержку партий, нельзя публиковать в СМИ и на онлайн-платформах в течение пяти дней до дня голосования и непосредственно 23 августа.
Для обычного пользователя социальных сетей здесь важно различать личное политическое мнение и действия, подпадающие под установленный законом режим агитации или публикацию электоральных опросов.
Условия для людей с инвалидностью
Хотя соответствующее постановление ЦИК было принято ещё 14 июля, его требования непосредственно относятся к голосованию 23 августа.
Местным органам поручено обеспечить доступность избирательных участков для граждан с инвалидностью и отдельно учитывать потребности людей с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата. Вместе с общественными объединениями проводится мониторинг доступности участков, а данные должны актуализироваться в Интерактивной карте доступности.
Во время августовских инспекционных поездок руководство ЦИК также отдельно проверяет готовность участков для пожилых граждан и лиц с инвалидностью.
Таким образом, если человеку требуются специальные условия для голосования, этот вопрос также желательно уточнить заранее через территориальную или участковую избирательную комиссию.
Один бюллетень — один политический выбор
Выборы 23 августа отличаются от прежних парламентских кампаний не только названием нового законодательного органа. Меняется сама конструкция представительства.
В новом Курултае не будет прежнего сочетания партийной и одномандатной моделей: 145 депутатов избираются по единому общенациональному округу по партийным спискам. Поэтому политический выбор гражданина становится одновременно голосом за конкретную партию, её программу и сформированный ею список кандидатов. Сам бюллетень при этом становится довольно простым: семь партий и строка «Против всех».
«При полностью партийной системе человек фактически голосует за политическую платформу и даёт партии определённый кредит доверия на последующий период. Поэтому программа партии становится важнее, чем просто личная популярность отдельного кандидата, хотя личность кандидатов полностью исключать из оценки нельзя. Избиратель должен понимать, кому именно и за что он отдаёт свой голос. Если раньше можно было в большей степени оценивать конкретного кандидата, его репутацию, профессионализм и известность, то теперь необходимо дополнительно оценивать команду, программу, политические обязательства партии и её способность их реализовать. Ответственность становится двусторонней, партия отвечает за выполнение своих обещаний, а избиратель за осознанность собственного выбора», — поясняет Ералы Нуржума.
Что в итоге необходимо сделать до 23 августа
По сути, для рядового избирателя складывается достаточно простая последовательность действий.
До дня выборов необходимо проверить наличие своих данных в списке и уточнить адрес участка. Если сведения неверны — обратиться в участковую комиссию. Если 23 августа человек окажется в другом населённом пункте — заранее получить открепительное удостоверение. Гражданам без регистрации предусмотрен отдельный механизм временной регистрации по адресу избирательного участка. А уже непосредственно на участке необходимо помнить главное новое ограничение: заполненный бюллетень фотографировать или снимать на видео и распространять такое изображение в день голосования запрещено.
