За 34 года оборонное ведомство возглавляли 14 человек: одни уходили на повышение или завершали военную службу, другие лишались должности после громких скандалов, трагедий и политических кризисов. SHYNDYK.KZ проследил, кто руководил Министерством обороны Казахстана с первых лет независимости, сколько времени министры оставались в должности, и при каких обстоятельствах покидали свой пост.
За годы независимости Казахстан несколько раз реформировал армию, менял её структуру, военную доктрину и подходы к национальной безопасности. Вместе с Вооружёнными силами менялось и руководство Министерства обороны. С момента создания ведомства в мае 1992 года его возглавляли 14 человек, однако отдельных периодов руководства было 15: Мухтар Алтынбаев дважды возвращался в кресло министра. История этих назначений и отставок во многом отражает историю самой казахстанской армии. Первые министры создавали национальные Вооружённые силы практически с нуля после распада СССР. Позднее оборонное ведомство пережило скандал с продажей боевых самолётов, коррупционные уголовные дела, взрывы на складах боеприпасов, Январские события 2022 года и трагедии с гибелью военнослужащих. Последняя смена руководителя произошла 27 сентября 2026 года — спустя несколько дней после гибели 14 военнослужащих во время учений на Каспии.
Сагадат Нурмагамбетов: первый министр и создание армии с нуля
Министр обороны: май 1992 года — октябрь 1995 года
История Министерства обороны независимого Казахстана начинается с Сагадата Нурмагамбетова — фронтовика, Героя Советского Союза и человека, которому пришлось формировать национальную армию в условиях распада единой советской военной системы.
В октябре 1991 года Нурмагамбетов был назначен председателем Государственного комитета обороны. 7 мая 1992 года президент подписал указ о создании Вооружённых сил Республики Казахстан, а Нурмагамбетов стал первым министром обороны независимого государства. Именно 7 мая впоследствии стало отмечаться как День защитника Отечества.
На начало 1990-х Казахстану необходимо было определить, какие воинские части бывшей Советской армии переходят под национальную юрисдикцию, сформировать собственную систему управления, офицерский корпус, военное образование и законодательную основу деятельности Вооружённых сил.
В мае 1994 года Нурмагамбетову было присвоено звание «Халық қаһарманы», причём «Золотая звезда» героя была вручена ему под №1.
Его уход не был связан с коррупционным или военным скандалом. В 1995 году генерал армии Нурмагамбетов вышел в отставку, после чего продолжил работу в качестве советника президента.
Алибек Касымов: чуть больше года во главе Минобороны
Министр обороны: 16 октября 1995 года — 30 октября 1996 года
К моменту назначения Алибек Касымов уже находился внутри создававшейся системы управления казахстанской армией: с 1992 года занимал должности в Главном штабе, а затем стал первым заместителем министра обороны — начальником Главного штаба Вооружённых сил.
Публичных подтверждений того, что его освобождение от должности было следствием какого-либо крупного скандала, нет. После ухода из Минобороны Касымов продолжил государственную и военную карьеру, в частности работал военным атташе Казахстана в Турции, а позднее — заместителем секретаря Совета безопасности.
Мухтар Алтынбаев: первый срок и скандал с МиГами
Первый период: 30 октября 1996 года — 9 августа 1999 года
Мухтар Алтынбаев единственный человек, который дважды становился министром обороны Казахстана.
Первый период его руководства завершился одним из наиболее громких международных военно-политических скандалов Казахстана 1990-х годов. Речь шла о продаже самолётов МиГ-21 Северной Корее. Весной 1999 года в Баку была задержана партия самолётов, следовавшая транзитом и связывавшаяся с Казахстаном. Последующее разбирательство вышло далеко за пределы обычной хозяйственной проверки и приобрело международный характер.
9 августа 1999 года Алтынбаев был освобождён от должности. Одновременно поста лишился председатель КНБ Нуртай Абыкаев. Причиной кадровых решений назывались выявленные нарушения установленного порядка реализации военной техники.
В отличие от целого ряда других перестановок в Минобороны, здесь связь между скандалом и кадровым решением прослеживалась непосредственно: продажа военной техники стала причиной серьёзного разбирательства на уровне высшего руководства страны. Однако для Алтынбаева эта история не стала концом государственной карьеры. Спустя чуть более двух лет он вернулся в кресло министра.
Сат Токпакбаев: между двумя сроками Алтынбаева
Министр обороны: 13 октября 1999 года — 8 декабря 2001 года
После отставки Алтынбаева ведомство в октябре 1999 года возглавил Сат Токпакбаев. До Минобороны он руководил КНБ и занимал пост секретаря Совета безопасности. В 2000 году была утверждена новая Военная доктрина, менялась структура Вооружённых сил и система управления ими.
8 декабря 2001 года Токпакбаев покинул пост министра, а его место вновь занял Мухтар Алтынбаев.
После Минобороны Токпакбаев н продолжил работу рядом с главой государства: стал советником президента и возглавил президентскую комиссию по вопросам гражданства, а также комиссию по борьбе с коррупцией и соблюдению служебной этики государственных служащих. Таким образом, оснований относить его смену к «скандальным увольнениям» нет.
Мухтар Алтынбаев: возвращение и самый продолжительный период
Второй период: 8 декабря 2001 года — 8 января 2007 года
Возвращение Мухтара Алтынбаева спустя два года после громкой отставки стало примечательным эпизодом в кадровой истории Казахстана. Во второй раз он руководил Министерством обороны более пяти лет. Именно в этот период продолжалась институциональная перестройка Вооружённых сил, формировалась современная структура видов и родов войск, Казахстан расширял международное военное сотрудничество.
В январе 2007 года Алтынбаев покинул пост министра. В отличие от его первой отставки в 1999 году, второе освобождение от должности не сопровождалось аналогичным публичным скандалом. Более того, он остался в высшем военном руководстве: впоследствии занимал должность председателя Комитета начальников штабов — первого заместителя министра обороны.
История Алтынбаева поэтому выглядит парадоксально: один из самых громких оборонных скандалов первых лет независимости привёл к его отставке, но не поставил точку в карьере — позднее он снова получил руководство ведомством и провёл во главе него ещё более пяти лет.
Даниал Ахметов: гражданский политик во главе армии
Министр обороны: 10 января 2007 года — 17 июня 2009 года
В январе 2007 года Министерство обороны возглавил Даниал Ахметов, до этого занимавший должность премьер-министра Казахстана. Его назначение стало заметным изменением кадрового подхода. Если Нурмагамбетов, Касымов и Алтынбаев были профессиональными военными, то Ахметов пришёл в оборонное ведомство из большой гражданской политики и государственного управления.
На его период пришлись дальнейшая модернизация армии, вопросы закупок вооружений, развития оборонной промышленности и военной инфраструктуры.
17 июня 2009 года президентским указом Ахметов был освобождён от должности. Официальное сообщение о его отставке не содержало формулировки о проступке, уголовном деле или конкретном чрезвычайном происшествии. Временно исполнять обязанности министра было поручено Мухтару Алтынбаеву.
Несмотря на существовавшую в тот период критику ситуации в оборонной сфере, официальная причинно-следственная связь между конкретным скандалом и его освобождением от должности публично не устанавливалась.
Адильбек Джаксыбеков: почти пять лет во главе ведомства
Министр обороны: 24 июня 2009 года — 2 апреля 2014 года
Через неделю после ухода Даниала Ахметова министром обороны стал Адильбек Джаксыбеков. Он также не был кадровым военным. До назначения успел побывать акимом Астаны, министром индустрии и торговли, руководителем Администрации президента и послом Казахстана в России.
Минобороны Джаксыбеков руководил почти пять лет. После апреля 2014 перешёл на должность государственного секретаря. Впоследствии вновь стал акимом Астаны, а затем руководителем Администрации президента. В его случае речь шла о кадровой ротации внутри высшего государственного аппарата.
Серик Ахметов: семь месяцев в Минобороны и последующее уголовное дело
Министр обороны: 3 апреля 2014 года — 22 октября 2014 года
Самый короткий период руководства Минобороны связан с Сериком Ахметовым.
3 апреля 2014 года, сразу после ухода с поста премьер-министра, он был назначен министром обороны. Однако уже 22 октября того же года президент принял его отставку в соответствии с поданным им заявлением. Формально опубликованное тогда сообщение не утверждало, что министр был отправлен в отставку в связи с уголовным делом. Но дальнейшие события сделали его уход одним из наиболее резонансных в истории казахстанского правительства.
В ноябре 2014 года Ахметов оказался под домашним арестом. Расследование касалось событий и решений, относящихся, прежде всего, к его предыдущей деятельности в Карагандинской области и на других государственных должностях, а не к семи месяцам руководства Министерством обороны.
В декабре 2015 года суд первоначально приговорил Серика Ахметова к 10 годам лишения свободы по коррупционным обвинениям, включая присвоение вверенного имущества, незаконное участие в предпринимательской деятельности и злоупотребление должностными полномочиями. В марте 2016 года срок был сокращён до восьми лет.
Ахметов действительно стал бывшим министром обороны, осуждённым по громкому коррупционному делу, однако само дело нельзя представлять как коррупционное дело о его деятельности именно в Минобороны.
Имангали Тасмагамбетов: из Минобороны — в правительство
Министр обороны: 22 октября 2014 года — 13 сентября 2016 года
До назначения Имангали Тасмагамбетов занимал должности премьер-министра, государственного секретаря и акима крупнейших городов страны. Он руководил Министерством обороны почти два года.
13 сентября 2016 года он был освобождён от должности министра обороны и одновременно назначен заместителем премьер-министра Казахстана. То есть Тасмагамбетов перешёл на другую высокую государственную должность.
Сакен Жасузаков: кадровый генерал и переход в Национальный университет обороны
Министр обороны: 13 сентября 2016 года — 7 августа 2018 года
К тому времени Сакен Жасузаков уже занимал должность первого заместителя министра обороны — начальника Генерального штаба и имел многолетний опыт службы в Вооружённых силах.
Министерством он руководил почти два года.7 августа 2018 года Жасузаков был освобождён от должности. В тот же день его назначили начальником Национального университета обороны.
Через год, в августе 2019-го, Жасузаков был освобождён уже от должности начальника Национального университета обороны и уволен из Вооружённых сил. Это произошло после взрывов на военных складах в Арыси.
Нурлан Ермекбаев: отставка после взрывов в Жамбылской области
Министр обороны: 7 августа 2018 года — 31 августа 2021 года
Нурлан Ермекбаев возглавил оборонное ведомство в августе 2018 года. Его уход стал одним из наиболее очевидных примеров принятия министром политической ответственности после крупной трагедии.
26 августа 2021 года на складе боеприпасов воинской части в Байзакском районе Жамбылской области произошли взрывы. Начался пожар, за которым последовала серия детонаций. Трагедия привела к человеческим жертвам и вновь поставила вопрос о безопасности хранения боеприпасов.
На следующий день Ермекбаев сообщил журналистам, что намерен подать в отставку. 31 августа 2021 года он был освобождён от должности. В этом случае временная и публичная связь между трагедией и решением самого министра уйти была обозначена непосредственно Ермекбаевым.
Мурат Бектанов: пять месяцев, Январь и 12 лет лишения свободы
Министр обороны: 31 августа 2021 года — 19 января 2022 года
Мурат Бектанов оказался во главе Министерства обороны всего за несколько месяцев до крупнейшего внутриполитического кризиса современного Казахстана. Он был назначен 31 августа 2021 года. Уже в начале января 2022 года страну охватили массовые протесты, беспорядки и вооружённое насилие. 19 января Бектанов был освобождён от должности.
Президент Касым-Жомарт Токаев публично и крайне жёстко объяснил претензии к работе военного руководства. Представляя нового министра, глава государства заявил, что во время Январских событий Вооружённые силы из-за «крайне неуверенного и безынициативного руководства» не смогли должным образом выполнить поставленные задачи. Президент отдельно сказал, что Бектанов «не проявил командирских качеств».
На этом история не закончилась. В феврале 2022 года бывший министр был задержан. Уголовное дело рассматривалось в закрытом режиме под грифом секретности. В феврале 2023 года Специализированный межрайонный военный суд по уголовным делам признал Бектанова виновным по статье о превышении власти, совершённом в боевой обстановке, и назначил ему 12 лет лишения свободы.
Таким образом, Бектанов стал первым бывшим министром обороны независимого Казахстана, получившим длительный тюремный срок непосредственно по делу, связанному с исполнением обязанностей военного руководителя в условиях кризиса.
Руслан Жаксылыков: после Января — более трёх лет во главе армии
Министр обороны: 19 января 2022 года — 8 июня 2025 года
Руслан Жаксылыков принял Министерство обороны непосредственно после Январских событий и увольнения Бектанова. До этого он много лет возглавлял Национальную гвардию и занимал должность заместителя министра внутренних дел — главнокомандующего Национальной гвардией.
Жаксылыков оставался министром более трёх лет и несколько раз переназначался при формировании правительства. 8 июня 2025 года президент освободил его от должности и назначил министром Даурена Косанова. Официальный указ не связывал увольнение Жаксылыкова с конкретным скандалом или чрезвычайным происшествием. Вскоре после ухода из Минобороны он был назначен первым заместителем секретаря Совета безопасности.
Даурен Косанов: трагедия на Каспии и отставка спустя три дня
Министр обороны: 8 июня 2025 года — 27 сентября 2026 года
Даурен Косанов пришёл в Министерство обороны из Сил воздушной обороны. Профессиональный военный лётчик, он ранее командовал авиабазами, Военно-воздушными силами и Силами воздушной обороны.
8 июня 2025 года Косанов сменил Руслана Жаксылыкова. 3 сентября 2026 года, после формирования нового состава правительства, он был вновь назначен министром.
Но второй период после переназначения продлился меньше месяца. 24 сентября 2026 года во время военно-морских учений «Хазар Қорғаны — 2026» в Мангистауской области произошла трагедия. Во время выполнения учебно-боевой задачи группу военнослужащих унесло в Каспийское море. По уточнённым данным, в воде оказались 17 человек. Троих удалось спасти, 14 военнослужащих погибли.
Трагедия вызвала широкий общественный резонанс. Возникли вопросы к организации учений, обеспечению безопасности личного состава, действиям командования и наличию спасательных средств. По факту случившегося начались уголовные расследования. Были задержаны должностные лица военного командования. Президент поручил создать специальную комиссию для комплексной проверки положения дел в Министерстве обороны.
27 сентября Касым-Жомарт Токаев освободил Косанова от должности.
Сам президентский указ не содержит формулировки «уволен в связи с трагедией». Однако хронология очевидна: катастрофа произошла 24 сентября, последовала президентская проверка оборонного ведомства, а 27 сентября министр был освобождён от должности.
Айдос Мырзахметов: четырнадцатый министр
Министр обороны: с 27 сентября 2026 года
В тот же день, когда Косанов был освобождён от должности, новым министром обороны Казахстана стал Айдос Мырзахметов. Он родился 12 августа 1981 года в Алматинской области, окончил Военную академию Вооружённых сил Казахстана, а в 2025 году — Национальный университет обороны. Значительная часть его карьеры связана со Службой государственной охраны, где он прошёл путь от командира взвода до руководящих должностей. В январе 2024 года Мырзахметов был назначен командующим Силами специальных операций Вооружённых сил, а в мае 2026 года ему было присвоено воинское звание генерал-майора.
Принимая нового министра 27 сентября, Токаев обозначил несколько приоритетов: укрепление обороноспособности, повышение боевой готовности, совершенствование системы военного управления, модернизация вооружений и развитие военной инфраструктуры.
Однако после трагедии на Каспии отдельный акцент был сделан на безопасности военной службы. Президент заявил, что сохранение жизни и здоровья военнослужащих должно стать безусловным приоритетом командования всех уровней.
Поэтому Мырзахметов начинает работу в принципиально иной ситуации, чем большинство его предшественников: одновременно с расследованием одной из крупнейших трагедий последних лет и комплексной проверкой состояния дел в Министерстве обороны.
14 министров и 34 года: почему они уходили
За 34 года пост занимали 14 человек, а периодов руководства было 15, поскольку Мухтар Алтынбаев дважды становился министром.
Первый министр Сагадат Нурмагамбетов завершил военную службу и вышел в отставку. Алибек Касымов после Минобороны продолжил государственную карьеру. Сат Токпакбаев перешёл на работу советником президента. Адильбек Джаксыбеков стал государственным секретарём. Имангали Тасмагамбетов — заместителем премьер-министра. Сакен Жасузаков ушёл руководить Национальным университетом обороны. Руслан Жаксылыков позднее перешёл в Совет безопасности.
То есть значительная часть смен руководства представляла собой обычную ротацию внутри государственного аппарата.
Но есть и совершенно другая линия.
Первый срок Мухтара Алтынбаева завершился на фоне международного скандала вокруг продажи военных самолётов Северной Корее. Серик Ахметов вскоре после отставки из Минобороны оказался под следствием и впоследствии был осуждён за коррупционные преступления, относившиеся преимущественно к его прежней деятельности. Нурлан Ермекбаев сам объявил о намерении уйти после взрывов на складе боеприпасов в Жамбылской области. Мурат Бектанов был снят после Январских событий, подвергнут публичной критике президента, а затем осуждён на 12 лет. Даурен Косанов лишился должности через три дня после трагедии на Каспии, унёсшей жизни 14 военнослужащих.
По мере развития государства менялся и сам смысл политической ответственности руководителя военного ведомства. В 1990-е главным вызовом было создание армии независимого государства и контроль над доставшимся ему огромным военным наследием СССР. В 2000-е на первый план вышли реформирование, перевооружение, государственные закупки и развитие оборонной промышленности. В последующие годы всё более болезненными становились вопросы безопасности военных объектов, хранения боеприпасов, небоевых потерь, качества командования и ответственности за жизнь военнослужащих.
Поэтому история 14 министров обороны — это одновременно история того, как менялись проблемы самой казахстанской армии. И нынешняя смена руководства вновь возвращает государство к вопросу, который возникал после Арыси, взрывов в Жамбылской области, Января и других тяжёлых эпизодов: где заканчивается ответственность отдельных командиров и начинается персональная ответственность высшего руководства Министерства обороны?
