Сенат рассматривает поправки, которые вводят запрет на ношение в общественных местах одежды, скрывающей лицо — от никабов до «чёрной одежды» и отдельных форм хиджабов. Разработчики документа подчеркивают: речь идет о безопасности, светских ценностях и идентичности казахстанского общества.
Законопроект предлагает ограничить ношение в общественных местах одежды, препятствующей распознаванию лица. Под это определение попадают:
- Никаб — закрывает всё лицо, оставляя открытыми только глаза. Основной объект запрета: мешает идентификации, может использоваться для маскировки личности.
- Хиджаб (в отдельных формах) — традиционно закрывает волосы и шею, но не лицо. Запрет коснется лишь тех вариантов, где лицо скрыто полностью. Это редкая форма, но само её упоминание вызывает дискуссию о балансе между безопасностью и свободой вероисповедания.
- «Чёрная одежда» — расплывчатый термин, под который могут попасть паранджа, бурка или другие наряды, полностью скрывающие фигуру и лицо. В законопроекте чётких формулировок пока нет — что может стать почвой для юридических споров.
Правительство объясняет инициативу необходимостью: противодействия угрозам безопасности, включая терроризм; обеспечения эффективной работы правоохранительных органов, которым важно быстро идентифицировать личности в публичном пространстве; поддержки казахской культурной традиции, где закрытие лица исторически не принято. Казахстан, согласно Конституции, — светское государство, и законопроект направлен на поддержание общественного порядока, открытость и равенство перед законом. В документе предусмотрены исключения для медицинских, служебных, климатических и иных обоснованных случаев.
Запрет на одежду — лишь один из элементов масштабного правового апгрейда. Пресс-служба Сената сообщает, что законопроект с очень длинным названием «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования правоохранительной службы, жилищного обеспечения и социальной защиты сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов, органов гражданской защиты и военнослужащих, а также исключения излишней законодательной регламентации в сфере деятельности органов внутренних дел» затрагивает 23 нормативных акта и заточен под глубокую реформу системы правопорядка:
Для повышения оперативности и эффективности работы органов внутренних дел (МВД) вводятся два специализированных направления — профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности. Это позволит четко разграничить задачи и снизить административную нагрузку на линейные подразделения.
В ходе аттестации сотрудников правоохранительных органов будет введено обязательное тестирование на знание государственного языка. Это направлено на повышение профессионализма и интеграцию национальных стандартов в работу правоохранительных органов.
Расширение круга получателей жилищных выплат: Сотрудники органов гражданской защиты, включая пожарных и специалистов по ликвидации чрезвычайных ситуаций, экстренной медицинской и психологической помощи, получат право на жилищные выплаты. Это шаг к обеспечению равного доступа к жилью для всех, кто стоит на страже порядка, и устранению диспропорций в социальной поддержке различных категорий сотрудников.
Законопроект предусматривает ежемесячные выплаты членам семей сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, специальных государственных органов и органов гражданской защиты, погибших при исполнении служебных обязанностей. В отличие от действующей нормы, ограничивающей выплаты семьям сотрудников, погибших после 1 января 2022 года, поправки распространяют это право на всех погибших, независимо от даты. Вдовы будут получать выплаты пожизненно, а дети — до достижения 23 лет. Это мера направлена на усиление социальной справедливости и поддержку семей, потерявших кормильца.
Законопроект включает отдельный блок, регулирующий промышленное культивирование и переработку сортов конопли, что может способствовать экономическому развитию при строгом контроле.
