В Высшей аудиторской палате сообщили о результатах проверки региональных СПК. Глава ведомства Алихан Смаилов говорит о системной неэффективности этих структур, что приводит к накоплению проблем и недостатков. По данным ВАП, такая ситуация сложилась из-за отсутствия целостной координации и регламентации их работы, должного регулирования со стороны Министерства национальной экономики, сообщает SHYNDYK.KZ со ссылкой на пресс-службу палаты.
Сейчас казахстанские СПК не интегрированы в систему госпланирования, их планы развития носят номинальный характер и не подвергаются внешней оценке, а их деятельность не влияет на оценку эффективности акиматов, отмечено в информации палаты.
В ходе заседания председатель ВАП указал, что МНЭ РК должно навести порядок в деятельности СПК.
«Вы должны определиться, выработать единые подходы, чем должны заниматься СПК. Это институты развития или что? Какая у них социальная роль в регионах? Какая роль в привлечении инвестиций? Какие инструменты они должны использовать? В части выдачи займов – на что они могут идти, а на что не могут? Выработать единую позицию надо», — отметил Алихан Смаилов.
По его словам, сейчас СПК занимаются всем, что сами посчитают целесообразным.
«В регионах что решили, то и делают. Зачастую это противоречит даже Предпринимательскому кодексу», — сказал председатель ВАП.
Согласно аудиторскому заключению, всего за последние пять лет в СПК передано свыше 528 млрд тенге бюджетных средств, из которых более 288 млрд тенге – на кредитование субъектов предпринимательства. Однако вместо реализации инвестпроектов, способных помочь развитию регионов, СПК практикуют размещение поступающих к ним средств на банковские депозиты, а также отвлекают на реализацию совместных коммерческих проектов с бизнес-структурами с низким социальным эффектом.
“Вместе с тем, несмотря на рост госфинансирования, сохраняется проблема хронической убыточности СПК. Накопленный убыток по проверенным СПК на начало 2025 года составил свыше 209 млрд тенге с ростом в семь раз по сравнению с 2020 годом. Выплата дивидендов имеет нестабильный характер. К примеру, общая сумма, поступившая от СПК за 2024 год составила чуть менее 0,5 млрд тенге, что почти в четыре раза меньше, чем по итогам 2023 года”, — отметили в ВАП.
Кроме того, госаудит показал, что социально-предпринимательские корпорации зачастую участвуют в сугубо коммерческих проектах через оказание поддержки отдельным предпринимателям. Приведены следующие сведения:
- в СПК «Ертіс» под видом инвестпроектов реализуют коммерческое жилищное строительство на 16,6 млрд тенге, где аудитом установлены нарушения на 3,3 млрд тенге;
- СПК «Aqjaiyq» под реализацию заявленных инвестпроектов переданы земельные участки, которые в итоге либо не освоены, либо переориентированы на другие коммерческие цели;
- СПК «Актобе» за последние три года выделен кредит на расширение производства одной единственной частной компании. Суммарно она получила займ и субсидии от государства на общую сумму 11,2 млрд тенге. При этом для одобрения кредита в состав Комиссии по отбору проектов было допущено лицо, аффилированное с данной фирмой, а само кредитование осуществлялось с нарушениями и без залогового обеспечения;
- в СПК «Семей» проекты отбираются без должной оценки и анализа рисков ради быстрого освоения средств.
Контрольные осмотры стабилизационных фондов в ходе аудита показали ненадлежащие условия хранения продуктов, ограниченный ассортимент, а также формирование стабфондов товарами, не пользующимися спросом.
“Неэффективность СПК в управлении региональными стабилизационными фондами, торгово-закупочной деятельности и кредитовании предпринимателей по «оборотной схеме» делают их неспособными влиять на стабилизацию цен на продовольствие”, — подвели итог в Высшей аудиторской палате.
В целом государственный аудит выявил:
- финансовые нарушения на 138 млрд тенге;
- неэффективное планирование – на 14,5 млрд тенге;
- неэффективное использование бюджетных средств и активов – на 33,6 млрд тенге.
Материалы по 14 фактам планируется передать в правоохранительные органы.
Читайте по теме: В фонде «Самрук-Қазына» не смогли ответить, как и куда потратили 122 млрд тенге
