1 июля 2026 года вступила в силу новая Конституция Республики Казахстан — документ, закрепивший масштабную политическую реформу и ознаменовавший начало нового этапа развития страны, передает SHYNDYK.KZ. Обновленный Основной закон оформил переход к однопалатному парламенту, усилил систему защиты прав граждан и заложил фундамент для новой архитектуры государственного управления.
Общественный запрос на политическую модернизацию формировался в Казахстане не один год. В обществе регулярно поднимались вопросы об эффективности Сената, скорости законодательного процесса и необходимости глубокого обновления всей парламентской системы. В рамках концепции «Слышащего государства» предложения граждан системно поступали в государственные органы и доходили до высшего руководства страны.
Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал, что реформы должны отвечать на реальные запросы общества. Редакция SHYNDYK.KZ проанализировала главные вехи этого пути и разобрала ключевые изменения, которые ждут Казахстан в новой политической реальности.
8 сентября 2025 года: послание как точка отсчета
Историческим рубежом стало Послание Президента народу Казахстана в сентябре 2025 года. Тогда Глава государства открыто заявил о необходимости переосмысления парламентской модели и предложил рассмотреть переход к однопалатной системе.
Токаев отметил, что Сенат выполнил свою историческую миссию, однако стране необходима более гибкая и эффективная законодательная система, способная оперативно реагировать на современные вызовы.
«В нашей стране тема парламентской реформы обсуждалась открыто и кулуарно на протяжении как минимум двух десятилетий, в этом никакого секрета нет. Актуальность данного вопроса не утрачена и по сей день. Поэтому, с учетом развития нашей государственной системы и возросшего уровня политической культуры граждан, считаю возможным вынести данный чрезвычайно важный вопрос на обсуждение народа», — говорил Президент.
В начале октября 2025 года Глава государства подписал распоряжение о создании Рабочей группы по парламентской реформе, запустив практический этап преобразований.
Открытая конституционная реформа
Рабочая группа, созданная 8 октября 2025 года, объединила 33 представителей Парламента, политических партий, Ассамблея народа Казахстана, Национальный курултай, научного и экспертного сообщества. В течение нескольких месяцев участники собирали и систематизировали предложения граждан по вопросам парламентской и конституционной реформ.
21 января 2026 года был подписан Указ о создании Конституционной комиссии в составе 130 человек. Председателем Комиссии была назначена председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, заместителями — государственный советник Ерлан Карин и вице-премьер — министр культуры и информации Казахстана Аида Балаева.
Работа комиссии стала одной из самых открытых в истории страны. Все 12 заседаний транслировались в прямом эфире и собрали более миллиона просмотров в социальных сетях. Между заседаниями действовали тематические группы, проходили публичные обсуждения и встречи с гражданами.
Проект Конституции дважды публиковали для всенародного ознакомления. Через eGov и e-Өтініш жители направляли предложения и замечания. По состоянию на 13 февраля 2026 года комиссия получила около 12 тысяч обращений, значительную часть которых учли при доработке документа.
Президент отдельно подчеркивал масштаб общественного участия:
«Никогда прежде в нашей стране реформы не обсуждались настолько открыто, всесторонне и публично».
Народный референдум
Кульминацией реформы стал общенациональный референдум. За принятие новой Конституции проголосовали 87,15% участников.
Такой результат показал высокий уровень общественной поддержки политической модернизации и подтвердил готовность страны к институциональным изменениям.
Ключевые новеллы новой Конституции
Для реализации положений обновленного Основного закона в Казахстане приняли пакет конституционных законов, регулирующих работу ключевых институтов государства.
Среди них законы:
— «О Президенте Республики Казахстан»
— «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов»
— «О Қазақстан Халық Кеңесі»
— «О статусе столицы Республики Казахстан»
— «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан»
— поправки в закон «О выборах в Республике Казахстан».
Одним из ключевых документов стал закон «О Президенте Республики Казахстан», закрепивший новую формулу государственной власти: «Сильный Президент — Влиятельный Курултай — Подотчетное Правительство».
«В результате наша базовая формула государственной власти “Сильный Президент — Влиятельный Курултай — Подотчетное Правительство” обрела полноценное институциональное воплощение», — заявил Президент.
Закон сохранил ограничения для института президентства: Президент избирается на один семилетний срок без права переизбрания, сохраняет беспартийность, а для его близких родственников продолжают действовать ограничения на занятие ряда государственных должностей.
Одним из главных нововведений стало создание института вице-президента. Новая должность должна обеспечить стабильную и непрерывную работу высших органов власти.
Самым масштабным изменением стала реформа законодательной власти. С 1 июля двухпалатный Парламент, состоявший из Сената и Мажилиса, прекратил работу. Вместо него начал функционировать Курултай — новый высший представительный орган страны.
Согласно Конституции, Курултай состоит из 145 депутатов, избираемых на 5 лет по пропорциональной системе по единому общенациональному округу.
Ожидается, что новый орган получит значительно более широкие полномочия, чем прежний Парламент. Курултай сможет согласовывать кандидатуры премьер-министра, вице-президента, судей Конституционного суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты. Также депутаты получат право выражать вотум недоверия Правительству.
«Курултаю предстоит ликвидировать все препятствия в виде бюрократических процедур, повысить скорость и качество законотворчества, организовать эффективную деятельность квалифицированных экспертов и консультантов», — подчеркивал Токаев.
Еще одним важным нововведением стало создание Қазақстан Халық Кеңесі — нового консультативного органа, представляющего интересы общества. Совет получил право законодательной инициативы, сможет предлагать законопроекты, инициировать референдумы и участвовать в общественном контроле.
Новая Конституция значительно расширила права граждан. Впервые на конституционном уровне закреплены цифровые права, включая защиту персональных данных и информации, передаваемой через цифровые каналы связи.
Расширены гарантии судебной защиты. Усилен статус адвокатуры, закреплены дополнительные механизмы защиты прав человека, а выселение из жилья теперь возможно только по решению суда.
Серьезные изменения затронули и социальную сферу. Конституция сохранила право граждан на медицинскую помощь и образование, уточнив механизмы их реализации. Дополнительно закреплен светский характер системы образования.
Отдельное внимание уделено свободе слова. Положения о правах и свободах стали более детальными: Конституция прямо гарантирует свободу слова, научного, технического и художественного творчества, а также защиту интеллектуальной собственности.
«Свобода слова и свобода распространения информации не должны посягать на честь и достоинство других лиц, здоровье граждан и нравственность общества, нарушать общественный порядок», — подчеркивается в тексте обновленного Основного закона.
Отдельная статья новой Конституции закрепила светский статус Казахстана, прямо указав, что религия отделена от государства.
Среди ключевых новелл новой Конституции — закрепление понятия брака. Теперь основной закон прямо определяет его как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, оформленный государством.
Новый Основной закон поднимает экологическую повестку на качественно иной уровень. Впервые на конституционном уровне закреплена прямая обязанность, как государства, так и каждого гражданина бережно относиться к природе и сохранять окружающую среду.
Этот шаг логично дополняет заявленные Президентом ценности «Чистоты и Природолюбия», делая заботу об экологии не просто общественной инициативой, а фундаментальным правовым принципом. Теперь сохранение природных богатств Казахстана становится общей миссией, закладывающей фундамент для здорового будущего следующих поколений.
Мнение экспертов
Казахстанские эксперты называют новую Конституцию своевременным ответом на внутренние и внешние вызовы.
Политолог Ералы Нуржума считает, что обновление Основного закона отражает глубокие изменения в стране и мире.
«Наша страна изменилась, а мир меняется еще быстрее. Новые правила должны поспевать за этими процессами. Последние годы показали: если систему не обновлять, она начинает давать сбои», — отметил эксперт.
По его словам, новая Конституция усиливает гарантии защиты прав граждан и повышает роль представительных институтов.
«Когда решения проходят через несколько уровней обсуждения, снижается риск ошибок и перегибов. Парламент должен быть площадкой для дискуссии, а не только местом голосования. Это усиливает представительство граждан», — подчеркнул он.
Новый этап: Казахстан на пути к Справедливости
Вступление новой Конституции в силу открывает перед страной горизонты, заложенные волеизъявлением народа на референдуме 15 марта 2026 года. В ближайшие месяцы Казахстану предстоит масштабная работа: проведение первых выборов в Курултай, формирование новых государственных институтов и окончательное закрепление обновленной модели управления.
Президент Касым-Жомарт Токаев назвал текущий момент началом новой эры в летописи суверенного Казахстана:
«Сегодня мы выходим на магистральный путь поступательного прогресса. Этот день знаменует собой кардинальную перестройку политической системы и трансформацию ключевых институтов государства. Народ Казахстана сделал судьбоносный выбор, определивший облик нашего Отечества на десятилетия вперед», — подчеркнул Глава государства.
Символично, что этот этап начинается с опорой на незыблемые правовые основы. Как отметил Президент, новая Конституция гармонично сочетает традиции весеннего возрождения с современными принципами гражданской солидарности и стремления к знаниям.
«Опираясь на незыблемый фундамент нашей всенародной Конституции, мы утвердим в обществе высшие созидательные ценности: Закон и Порядок, Трудолюбие и Прогресс, Чистоту и Природолюбие. Сплотившись в нерушимый монолит общенационального единства, мы непременно покорим вершины мировой цивилизации. Мы строим Справедливый Казахстан — государство равных возможностей, где каждый гражданин является творцом общего успеха и процветания нашего Отечества», — заключил Президент.
