Кто может претендовать на депутатский мандат, какие ограничения установлены законодательством, и сколько придётся заплатить за участие в выборах рассказала член Центральной избирательной комиссии Казахстана Асель Жанабилова, сообщает SHYNDYK.KZ.
Напомним, 12 октября 2026 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о досрочном прекращении их полномочий, а 13 октября Центральная избирательная комиссия РК назначила новые выборы на 29 ноября. В общей сложности предстоит избрать 3 447 депутатских мандатов: 668 — в областных маслихатах, 626 — в городских и 2 153 — в районных.
Согласно постановлению ЦИК от 13 октября, выдвижение и самовыдвижение кандидатов начинается 14 октября и продлится до 18:00 27 октября 2026 года. Регистрация партийных списков и кандидатов должна завершиться до 18:00 1 ноября.
Кто имеет право стать депутатом маслихата
Для избрания депутатом маслихата гражданин должен соответствовать нескольким обязательным требованиям.
Первое условие — кандидат должен иметь гражданство Республики Казахстан и достичь 20-летнего возраста. При этом законодательство не устанавливает обязательного требования о наличии высшего образования, определённой профессии или опыта работы на государственной службе.
Второе условие — наличие избирательного права. Кандидат должен соответствовать требованиям Конституции и Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан».
Кроме того, один гражданин не может одновременно быть депутатом нескольких маслихатов. Следовательно, депутатский мандат может быть связан только с одним местным представительным органом.
Эти требования предусмотрены статьёй 102 Конституционного закона о выборах, которая после поправок от 11 июня 2026 года отсылает к положениям новой Конституции Казахстана.
Кому запрещено баллотироваться
Согласно законодательству РК, не могут участвовать в выборах лица, признанные судом недееспособными. При этом речь идёт именно об официальном судебном решении, а не о наличии заболевания или инвалидности.
Также избираться не имеют права граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Ещё одно ограничение касается лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость. Пока судимость сохраняется в установленном законом порядке, гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом.
Отдельный запрет предусмотрен для лиц, чья вина в совершении коррупционного преступления или коррупционного правонарушения установлена судом. Важно учитывать различия между этими основаниями. Если в случае обычной судимости закон прямо указывает на её непогашенный или неснятый статус, то для коррупционных преступлений и правонарушений предусмотрено самостоятельное ограничение, связанное с признанием вины судом.
Соответствующие нормы закреплены в статье 4 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан».
Как выдвигаются кандидаты в депутаты
Несмотря на принятие новой Конституции Казахстана и изменения избирательного законодательства в 2026 году, возможность выдвижения кандидатов в маслихаты как по партийным спискам, так и по одномандатным территориальным избирательным округам сохранилась. Однако порядок избрания зависит от уровня маслихата.
В маслихатах областей, столицы и городов республиканского значения действует смешанная избирательная система. Половина депутатов избирается по партийным спискам, а другая половина — по одномандатным территориальным округам. Если количество мандатов нечётное, дополнительный мандат приходится на одномандатный округ.
В маслихатах районов и городов областного значения депутаты избираются исключительно по одномандатным территориальным округам.
Согласно статье 103 Конституционного закона о выборах, право выдвигать кандидатов по партийным спискам принадлежит политическим партиям. При этом включать в такие списки разрешается только членов соответствующей партии.
По одномандатным округам кандидатов вправе выдвигать политические партии, общественные объединения и их структурные подразделения при наличии соответствующих полномочий. Кроме того, граждане могут участвовать в выборах путём самовыдвижения.
Получается, для получения депутатского мандата по одномандатному округу необязательно состоять в политической партии.
При этом закон запрещает одному человеку одновременно баллотироваться по партийному списку и одномандатному округу, а также выдвигаться более чем в одном избирательном округе.
Сколько стоит участие в выборах
Одним из условий регистрации кандидата является внесение избирательного взноса. Согласно статье 104 Конституционного закона о выборах, его размер составляет пять минимальных заработных плат. В 2026 году эта сумма равна 425 тысячам тенге.
Для кандидатов по одномандатным округам взнос вносится после проверки соответствия установленным требованиям, но до регистрации.
Политические партии, выдвигающие партийные списки, уплачивают взнос из собственных средств за каждого включённого в список кандидата.
Однако для партий предусмотрены исключения. Если на предыдущих выборах соответствующего маслихата партия получила не менее 5% голосов избирателей, взнос не уплачивается. При результате от 3% до 5% уплачивается половина установленной суммы, а при результате от 1% до 3% — 70%.
Закон также предусматривает возможность возврата средств. Кандидату по одномандатному округу взнос возвращается, если он избран депутатом либо получил не менее 5% голосов избирателей, участвовавших в голосовании. Возврат предусмотрен и в случае смерти кандидата.
Для политических партий взнос возвращается при получении не менее 5% голосов, а также в предусмотренном законом случае смерти единственного кандидата в партийном списке.
В остальных случаях внесённые средства обращаются в доход республиканского бюджета.
Какие документы необходимы для регистрации
При самовыдвижении гражданин подаёт в окружную избирательную комиссию заявление о намерении баллотироваться по конкретному одномандатному округу.
Если кандидата выдвигает политическая партия или общественное объединение, в избирательную комиссию представляются предусмотренные законом документы, подтверждающие решение о выдвижении и согласие самого кандидата.
Кроме того, до регистрации кандидат и его супруг или супруга должны представить в органы государственных доходов декларации об активах и обязательствах на первое число месяца начала срока выдвижения.
Проверка представленных сведений является частью процедуры регистрации. Несоблюдение установленных требований может стать основанием для отказа в регистрации в предусмотренных законом случаях.
Эти положения регулируются статьями 103 и 104 Конституционного закона о выборах.
Чем занимаются депутаты маслихатов
Депутаты маслихатов рассматривают и утверждают местные бюджеты, программы развития регионов, городов и районов, заслушивают отчёты должностных лиц и осуществляют другие полномочия, предусмотренные законодательством.
Именно на уровне маслихатов принимаются решения, непосредственно связанные с повседневной жизнью населения: финансированием местной инфраструктуры, благоустройством, коммунальным хозяйством и реализацией региональных программ.
Маслихаты избираются населением сроком на пять лет. При этом количество депутатов зависит от уровня представительного органа и установленных законодательством норм.
Таким образом, действующее законодательство позволяет претендовать на депутатский мандат широкому кругу граждан. Основными условиями остаются достижение установленного возраста, наличие избирательного права, отсутствие предусмотренных законом ограничений и прохождение процедуры регистрации.
