В Уральске прошло четвертое выездное заседание фракции Демпартии «Ак жол», посвященное новому Налоговому кодексу и проблемам малого и среднего бизнеса. Ранее такие встречи состоялись в Шымкенте, Караганде и Семее. Мероприятие прошло под названием «Налоговый кодекс — не священное писание», передает SHYNDYK.KZ.
Об итогах встречи рассказал руководитель парламентской фракции «Ак жол» Азат Перуашев в своем Telegram-канале.
Встречу организовали в крупнейшем торговом центре города City Center. На нее пришли около 200 предпринимателей, в том числе представители бизнеса из Атырауской и Актюбинской областей. Зал оказался переполнен. Люди сидели и стояли в проходах, активно участвовали в обсуждении и эмоционально реагировали на выступления.
В заседании участвовали заместитель акима Западно-Казахстанской области Толепберген Каюпов, руководитель департамента госдоходов по ЗКО Канат Балтабеков, глава департамента торговли и защиты прав потребителей ЗКО Эльмира Киматова, а также сотрудники городских подразделений.
Перуашев заявил, что дискуссия получилась жесткой и эмоциональной. Некоторые предприниматели переходили на резкие высказывания, но в целом разговор оказался полезным. Во время обсуждения участники подняли несколько проблем нового Налогового кодекса, которые ранее не обсуждали с госорганами.
Перуашев напомнил, что Демпартия «Ак жол» голосовала против принятия нового Налогового кодекса. По его словам, опасения бизнеса о падении оборотов и риске закрытия компаний снова подтвердились на встрече в Уральске.
Он также напомнил ситуацию в Караганде, где одна из предпринимательниц сообщила о снижении оборотов на 30–40% и заявила, что может закрыть бизнес и сократить сотрудников. Позже в Семее представитель Комитета госдоходов усомнился в этих данных. Однако предприниматели в другом городе также подтвердили серьезное падение доходов и риск закрытия компаний.
На встрече в Уральске Азат Перуашев снова спросил участников, есть ли среди них предприниматели, у которых обороты упали на 30% и более. По его словам, руки подняли как минимум треть присутствующих. Некоторые участники называли и более высокие показатели снижения доходов, однако сам депутат отметил, что такие цифры требуют дополнительной проверки.
Поскольку встреча проходила в крупном торговом центре, значительную часть участников составили представители торговли. Это, по словам Перуашева, повлияло на характер обсуждения.
Предприниматели активно критиковали ограничения на вычеты по сделкам B2B, снижение порога постановки на НДС, а также введение авансовых платежей по НДС через E-Tamga.
Относительно Налогового кодекса, собравшиеся активно критиковали ограничение отнесения на вычет расходов по сделкам В2В., понижение порога постановки на НДС, введению авансовых патежей по НДС и др. В частности, была поднята такая проблема, что предприниматели на упращеннойй декларации могут вычесть с налогооблагаемого оборота расходы по ФОТ только при достижении оборота более 100 млн тг в месяц, получается микро и малый бизнес, для которых предназначен этот СНР, но который не имеет таких оборотов, не могут воспользоваться этим правом, что ставит средний бизнес на упрощенной декларации в более выгодное положение.
Предприниматели назвали эту норму несправедливой. По их мнению, государство снизило порог по НДС до 42 млн тенге, но не дало малому бизнесу тех же налоговых условий, которыми пользуются более крупные компании. В связи с этим представители бизнеса попросили фракцию «Ак жол» пересмотреть норму и разрешить зачет расходов по фонду оплаты труда для всех компаний на общеустановленном режиме без ограничений по обороту.
Фракция «Ак жол» намерена направить в Правительство предложение об изменении спорных норм нового Налогового кодекса после встречи с предпринимателями в Уральске. Об этом заявил руководитель парламентской фракции Азат Перуашев по итогам выездного заседания, посвященного проблемам малого и среднего бизнеса.
«Вообще, нужно отметить, что собравшиеся предприниматели из зала активно поддерживали позиции Демпартии «Ак жол» по конкретным вопросам. Ряд выступлений сопровождался словами благодарности в адрес нашей фракции в Парламенте и в местных маслихатах, что связано, в том числе, со снижением ставки СНР в регионе с 4 до 3% по инициативе депутатов «Ак жола» в маслихате», — заявил Перуашев.
Во время встречи представители бизнеса также поддерживали позиции «Ак жол» по ряду налоговых вопросов. Некоторые участники благодарили депутатов партии в Парламенте и маслихатах за снижение ставки специального налогового режима в регионе с 4% до 3%.
При этом предприниматели из сельских районов обратили внимание, что пониженная ставка действует только в областном центре, тогда как в районах она осталась на уровне 4%. Представители бизнеса предложили установить единую ставку СНР в размере 2% независимо от места регистрации компании. Азат Перуашев отметил, что партия «Ак жол» уже поднимала этот вопрос ранее.
«Поскольку МСБ Западно-Казахстанской области активно работает с российскими партнёрами, ряд участников мероприятия поднимали вопросы о длительных (более года) задержках возврата НДС по внешнеэкономическим сделкам и ссылались на более комфортные условия возврата НДС в соседней России. Правда, такое сравнение опровергли другие коллеги», — рассказал депутат.
Отдельной темой встречи стал Национальный каталог товаров, который начнет действовать с 1 июля. В какой-то момент обсуждение НКТ даже вытеснило тему Налогового кодекса.
Предприниматели заявили о несогласованности информационных систем налоговых и торговых органов. Во время обсуждения возник спор вокруг ответственности за работу с товарами, которые не внесены в каталог. Руководитель департамента торговли сообщила, что законодательство не предусматривает наказания за несоблюдение требований НКТ, поэтому предпринимателям «можно не бояться» последствий.
«Однако взявшая слово советник Демпартии «Ак жол» по налоговым вопросам Антонина Ан отметила, что NTIN и XTIN являются обязательными сведениями для СНТ, ЭСФ чека ККМ, без которых эти документы бухгалтерского учета будут недействительными, поэтому во-первых, вы не сможете соверишть необходимые операции по реализации товаров или услуг и, во-вторых, невыписка этих документов влечет административную ответственность. Получается, что публичное разъяснение госоргана вводило предпринимателей в заблуждение, которое для них грозило финансовыми потерями», — заявил Перуашев.
Много критики прозвучало и в адрес самого Национального каталога товаров. Предприниматели назвали систему чрезмерно бюрократической. По их словам, бизнесу приходится заполнять товарные карточки с большим объемом информации, включая данные о производителях и характеристики, которые не влияют на потребительские свойства продукции.
«Фактически предприниматели, вместо того чтобы заниматься своим делом: работать, платить налоги государству и зарплату сотрудникам, завалены бюрократией, которая самим предпринимателям не нужна. И большой вопрос, нужна ли она государству, поскольку(как в ходе дискуссии рассказали собеседники) эта информация на самом деле никакой «прослеживаемости товаров» не создаёт», — сказал он.
Участники встречи сообщили, что новые требования вынуждают компании нести дополнительные расходы. Бизнесу приходится нанимать новых сотрудников, закупать оборудование и тратить ресурсы на оформление документации. По словам предпринимателей, эти затраты в итоге отражаются на стоимости товаров и ускоряют рост цен.
Владелица сети магазинов автозапчастей привела пример с воздушными фильтрами. По ее словам, существуют тысячи модификаций такой продукции и десятки производителей. Для каждого товара необходимо отдельно заполнять карточку в каталоге. Предприниматель заявила, что процесс требует огромных затрат времени и при этом не имеет практического смысла.
Она отметила, что оформление проходит в несколько этапов и касается как оптовиков, так и розничных магазинов, включая торговые точки в сельской местности. Несмотря на заявления чиновников, процедура не автоматизирована и не интегрирована с другими системами. Каждую карточку приходится заполнять вручную, указывая большое количество деталей, которые, по мнению бизнеса, никому не нужны.
По словам предпринимательницы, внедрение каталога уже привело к фактическому параличу работы компании. Тысячи деталей, которые уже куплены и оплачены, неделями лежат на складе без отгрузки из-за нехватки сотрудников для оформления документов. При этом на часть товаров до сих пор отсутствуют коды NTIN, хотя продукция пользуется высоким спросом и быстро продается.
Бухгалтерам приходится вручную оформлять документы и затем вносить данные в СНТ и ЭСФ. Когда представитель департамента торговли заявил, что процесс в значительной степени автоматизирован, предприниматели предложили ему самостоятельно попробовать заполнить хотя бы одну карточку товара. По их словам, только на одно наименование могут уходить часы работы, особенно если речь идет о магазинах с большим ассортиментом техники, одежды, обуви или автозапчастей.
«При этом выяснилось, что даже после заполнения карточек по каталогу товаров, в электронных формах СНТ и ЭСФ отсутствует графа для указания кода НКТ. Поэтому полученные коды — NTIN или XTIN, то есть импортного или экспортного товара, — фактически невозможно внести.
В результате эти сделки, не имея даже технической возможности для корректного оформления, по сути, могут признаваться недействительными, а у уполномоченных и налоговых органов в этой связи возникает не просто возможность, а обязанность отменять такие сделки со всеми предусмотренными штрафами и санкциями. То есть мало того, что тормозится работа бизнеса по реализации своих товаров, так предприниматели ещё и оказываются перед риском значительных финансовых затрат, даже не получив дохода от реализации товара», — сообщает депутат.
Предприниматели также подняли вопрос о дополнительном оборудовании, которое необходимо для работы с каталогом. Несмотря на заявления чиновников о том, что специальных затрат не потребуется, бизнес перечислил целый список необходимой техники. Помимо компьютеров, компаниям нужны принтеры для печати штрихкодов, наклейки, сканеры и серверное оборудование для учета товаров и склада.
Претензии прозвучали и в адрес оператора НКТ в лице Центра цифровой экономики. По словам участников встречи, специалисты центра отказываются помогать с оформлением карточек. На жалобы о неработающем автоматическом заполнении предпринимателям отвечают, что данные придется вносить вручную, однако сам порядок оформления не объясняют.
Во время заседания поднимались вопросы по маркировке и сертификации товаров, однако представители госорганов не смогли дать четких ответов.
Руководитель парламентской фракции «Ак жол» Азат Перуашев заявил, что все предложения и замечания бизнеса обработают и направят в Правительство, а также в проектный офис по Налоговому кодексу и Министерство торговли.
По мнению депутата, госорганы чрезмерно усложняют систему Национального каталога товаров. Он напомнил, что значительная часть потребительского рынка Казахстана состоит из импортной продукции, которая уже имеет международные коды, маркировку и классификацию. Перуашев считает, что международные системы давно доказали свою эффективность и остаются более универсальными для торговли.
«Выдумывать собственную классификацию и принципы регулирования товароведения для внутреннего рынка в этих условиях достаточно нерационально, поскольку это дублирование работы, уже проделанной в том числе там, где эти товары и произведены.
Кроме того, стремление ревизировать международную практику ещё и тормозит работу бизнеса, а несогласованность торговой и фискальной политик грозит прямым ущербом предпринимателям.
Было бы целесообразно вводить свою каталогизацию товаров только для продукции, которая производится непосредственно в нашей стране, просто добавляя их в международные классификаторы/реестры. Опасаюсь, что озвученные нашими собеседниками вопросы могут обернуться серьёзными потерями для МСБ. Возможно, для их предотвращения нужно пересмотреть подходы к применению НКТ, и по меньшей мере, не спешить с запуском некоторых его элементов», — заявил он.
Во время обсуждения предприниматели также подняли вопрос резкого падения оборотов в торговой сфере. Перуашев заявил, что причины связаны не только с новым Налоговым кодексом, но и с быстрым ростом электронной торговли, из-за которой торговые центры теряют покупателей и арендаторов.
По его словам, во многих странах государство помогает торговому бизнесу переходить на смешанный формат работы, когда магазины одновременно работают как шоурумы и точки выдачи онлайн-заказов. Такой подход позволяет совмещать офлайн- и онлайн-торговлю.
Фракция «Ак жол» ранее уже предлагала восстановить специальный налоговый режим для аренды торговых площадей. В партии считают, что сегодня торговым центрам становится все сложнее выплачивать НДС из-за снижения заполняемости и оборотов.
Перуашев также предложил помогать торговым объектам менять формат работы. Речь идет о развитии развлекательной инфраструктуры, детских и спортивных зон, фудкортов, фитнес-клубов, компьютерных клубов и других направлений активного досуга.
«Речь идёт о масштабном переориентировании торговых центров под новые форматы. Это потребует реконструкции зданий, приобретения нового оборудования, других затрат.
Полагаю, что со стороны государства было бы правильно оказать необходимое содействие как в выборе новых форматов работы, так и в доступном кредитовании таких объектов для перестройки высвобождаемых площадей», — сказал Перуашев.
Кроме налоговых вопросов и НКТ, предприниматели подняли еще одну проблему, связанную с пенсионной системой.
Во время встречи выяснилось, что с 1998 по 2011 год многие предприниматели перечисляли пенсионные взносы за себя и сотрудников не каждый месяц, а раз в квартал, посольку такой порядок был предусмотрен действующим на тот момент налоговым законодательством. Однако теперь, когда предприниматели 90-ых готовятся к выходу на пенсию, те месяцы, в которых не производились платежи и взноосы в пенсионные фонды за период с 1998 года по 2011 год при исчислении стажа не учитываются и получается, что они работали всего лишь четыре месяца в году.
Один из предпринимателей сообщил, что из-за такого порядка подсчета его трудовой стаж сократился с 30 до 14 лет. Это напрямую влияет на размер будущей пенсии.
Предприниматели Западно-Казахстанской области попросили «Ак жол» помочь с перерасчетом пенсионного стажа для бизнеса, который в конце 90-х и начале 2000-х перечислял пенсионные взносы ежеквартально.
Предприниматели попросили фракцию «Ак жол» добиться перерасчета ежеквартальных платежей в помесячный формат с учетом практики того периода.
Руководитель парламентской фракции Азат Перуашев заявил, что юридическая и экономическая службы партии уже готовят предложения Правительству по итогам трехчасовой дискуссии в Уральске.
В том числе — срочные требования о синхронизации информационных систем налоговых органов и НКТ, во избежание указанного коллапса торгового бизнеса; об отнесении расходов по ФОТ на вычеты из налогооблагаемого оборота для всех субъектов на СНР на основе упрощенной декларации без ограничений по размерам оборота и т.д.
Азат Перуашев отметил, что встреча получилась содержательной и полезной для дальнейшей работы партии с Правительством и госорганами.
